ГАРАНТ напоминает: с 1 июля – новые правила проведения "пожарных" проверок

VitalikRadko / Depositphotos.com

1 июля начало действовать новое положение о федеральном госпожнадзоре (обновлено в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности) (Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 1016). При этом его основные черты сохранились:

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

• надзор базируется на системе управления рисками (ранее она именовалась "риск-ориентированным подходом"). Все поднадзорные объекты распределены по категориям риска. Все МКД высотой до 28 метров, открытые плоскостные автостоянки, линейные объекты, открытые склады лесоматериалов и твердого топлива, земельные участки, не являющиеся соответствующими земельными участками, на которых размещаются здания и сооружения, "входят" в категорию умеренного риска, для остальных категория рассчитывается по сложной методике, учитывающей очень много факторов;
• при этом учет объектов надзора, а также и их распределение по категориям риска ведутся в автоматизированной аналитической системе поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС. Ежегодная актуализация сведений о таких объектах проводится к 15 августа;
• расширен ассортимент контрольных мероприятий – в плановом порядке МЧС может проводить теперь не только выездные проверки (как раньше), но и рейдовые осмотры (быстрая выездная проверка рынков, торговых комплексов и т.п. мест) и инспекционные визиты (выездная "проверка-лайт"). Внепланово могут проводиться и традиционные выездные проверки, и (новое!) документарные, а также – инспекционный визит, рейдовый осмотр и выборочный контроль (выезд на место с инструментальным обследованием или отбором образцов на объекте, исключительно в отношении требований техрегламентов, установленных для продукции);
• периодичность плановых КНМ на объекте, а также их вид, зависят от категории риска –

• проведение фото- и видеосьемки во время КНМ теперь подробно регламентировано. В частности, инспектор вправе использовать любую камеру (в некоторых видах надзора можно снимать только на служебную). В ряде случаев съемка строго обязательна, – например, при проведении любого осмотра, или если проверяемое лицо мешает инспекторам проводить КНМ, или если отбираются образцы продукции;
• о проведении КНМ (кроме выборочного контроля – он всегда внезапный) предупредят заранее – либо электронно (если Email содержится в ЕГРЮЛ, ЕГРИП или был ранее представлен в орган пожнадзора), либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения. Отметим, однако, что Закон о госконтроле разрешает такое информирование только до конца 2023 года, затем оно должно целиком перейти "в цифру";
• если в орган госпожнадзора поступил расчет по оценке пожарного риска, то во время КНМ проверят и этот расчет. Если обнаружится (во время КНМ), что либо расчет не соответствует предъявляемым требованиям, либо не соблюдаются требования пожбезопасности, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта надзора требованиям пожарной безопасности, то КНМ продолжается дальше, только инспектор оценивает уже выполнение Техрегламента о требованиях ПБ;
• профилактика пожаров осуществляется, в том числе, посредством информирования, объявления предостережения, консультирования, профилактическими визитами – в течение года с даты получения информации о начале осуществления деятельности либо ввода объекта в эксплуатацию в отношении объектов чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, а также в отношении садиков, школ, детских лагерей, интернатов, больниц, санаториев – независимо от присвоенной категории риска;
• досудебное обжалование решений, актов, предписаний ГПН (если с ними не согласны), – обязательно.